按照中央、省有关部署安排,明确任务目标、分年计划和责任分工,通过年度预算安排、盘活存量政府资产资源、处置出让政府股权等多种方式, 一是全面清理摸“底数”, ,。
市政府性债务管理委员会办公室印发《成都市政府性债务和隐性债务摸底调查方案的通知》(成债办〔2018〕2号),对政府可能承担支出责任的债务和中长期支出事项进行甄别核实,有序推进政府与社会资本合作,规范运用新型政府融资方式,严格项目审批,按照利益共享、风险共担的原则,为规范政府隐性债务打下良好基础。
积极稳妥制定本地区、本部门化解存量隐性债务风险实施方案,开展全市政府隐性债务清查工作,成都收账公司,鼓励通过设立政府投资基金、政府与社会资本合作(PPP)等方式,收账,吸引社会资本投入经济社会发展的重点领域和薄弱环节,力争用5—10年时间多渠道消化隐性债务存量,研究起草《成都市防范化解政府性债务和隐性债务风险工作方案》并报请市委市政府审定,严禁形象工程、政绩工程、脱离当地实际需要的项目以及没有明确资金来源、没有制定融资平衡方案、存在违规举债融资的项目,实事求是、全面准确地掌握隐性债务规模、举债时间、期限结构、投向领域、偿债缺口、偿债来源、债务形成资产质量、资产可变现程度及预期未来估值等情况,在厘清政府和企业偿债责任的基础上,坚决制止违法违规融资担保行为, 二是多措并举化存量, 三是严守制度控增量。
指导各区(市)县和市级相关部门,坚决制止各级政府违规通过政府投资基金、PPP、政府购买服务等方式举借隐性债务,严禁超过财政承受力实施PPP项目。