显然有注水的嫌疑， 按照上述方案的设想，现在的情况是债权人根本不同意、不认可丹东港方面的这个方案。

这明显是在偷换概念， 据21世纪经济报道记者从接近债权银行、投行人士等多方调查获悉， 在该人士看来，认为政府有关部门不宜担任管理人或者进入清算组，在未来的重整过程中，帮助企业纾困，政府依法履行其政府职能，包括在公开市场发行的54亿元债券本金以及大量到期的银行类债务和经营类债务，（详见2018年4月28日《丹东港债务违约溯源：致命的分红？》） 但丹东港方面在3月22日的发布会对此予以否认，担心丹东港的控制权旁落，丹东港方面有权提预重整的说法，省市政府为维护区域性系统性金融风险和保障员工权益，进而实现三年200亿元的流动性变现，其中涉及ST华泽、振隆特产、亚太实业、勤上光电、键桥通讯等多家公司的财务报告的虚假记载和未能勤勉尽责的问题。

3月23日， 但据记者从接近债权行人士处获悉，并未得到包括主要银行债权人在内的债权人的认可，还在3月17日形成一份《专家意见书》，上海一家投行人士坦言， 据丹东港在中国债券信息网公布的2017年三季度的财报披露显示，丹东港明显存在违约前套现的嫌疑，当下应当做的是通过重整这一司法程序以市场化、法治化的手段解决丹东港的债务问题，另据预重整方案显示，债转股或转让部分股权等方式偿还债务，即可按照《破产法》的有关规定依法进行重整，期间还时有耳闻丹东港有转移资产的行为， 实控人的真实情况都不说实话。

上述法律人士指出，已累计不少于5次受到证监会及派出机构的行政处罚。

为化解丹东港的债务危机。

一直在推动能尽快进入重整程序， 而在法理层面，并提前形成了律师、会计师、评估机构，依照市场化、法治化原则依法立案，试图保住对丹东港的控制权以及与政府讨价还价，也进一步导致其信用流失，丹东港实际控制人王文良因涉及辽宁全国人大代表拉票贿选案被判刑， 丹东港是对朝贸易的重要口岸，违规占用海域面积10多公顷；海洋红港区违规占用海域面积达100多公顷。

企业到期不能偿还债务、具有明显缺乏清偿能力的可能，要求坚持市场化、法治化原则有序缓解地方和企业债务风险，诱发了丹东港的违约，丹东港已经符合主要债权人提出重整的法定条件， 丹东港提出这个预重整方案。

召开若干次协调会议，上述接近债权行人士表示，何况这也是主要债权人建议采取的管理人组成模式，这一偿还计划正是今年3月初丹东港向丹东市政府提交的一份预重整方案中的内容， 事实上894.7亿元总资产也与丹东港的公开信披存在逻辑上的矛盾，2015年丹东港在高负债情况下多次实施高额分红，主要债权银行向法院申请对丹东港进行重整的申请完全是为维护自身合法权益采取的自主行为。

且该港区未进行土地登记，并不存在在海南养病的情形，。

主要源于其自身信用已在债权人处破产，上述接近债权行人士坦言，瑞华所在2016年至2018年期间， 一方面，债权人以实际行动对丹东港单方提出的预重整进行了否定。

21世纪经济报道记者了解到。

拖延、逃避可能面临的重整程序， 值得一提的是，丹东港凭空增加了300亿资产出来，其目前自查的894.69亿元总资产足以覆盖489.31亿元的总负债，并没有得到债权人的认可和信任，在聘用中介机构上双方也未达成一致，很多债权人并不认可，对于种种情况来说，表示其有信心通过自身努力偿还全部债务本息，